夯实基础 坚定理念 落实抓手
不断提升安全环保管理水平
（清风揽月）
（矿山分公司安全环保应急管理室环保科副科长 张伟）
“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”“绿水青山就是金山银山。”等等，习近平总书记相继作出了一系列的安全生产重要论述、指示精神，也提出了新时期生态文明思想。近年来，随着国家层面安全环保法律法规、标准、规范的密集出台，从中央到地方，从行业到企业，各级各层无不对安全生产和生态环境保护工作高度重视、全力而为。对于我们来说，更应该勠力同心，不断提升。
从事安全环保工作多年来，自己也曾参加过多次的内、外部安全环保培训，曾与专家老师共同探讨交流，深入作业现场发现问题协调解决问题，起草过制度、修订过办法，参与过各种管理模式的实践应用，经历了初期粗放式的管理，见证了好多优秀管理路径、方法的显著成效。但是，“安全环保永远在路上，没有最好，只有更好”，我觉得我们的安全环保管理还可以继续总结、优化、提升。基于多年来的基层管理经验，我想从五个方面谈一下自己的感触。
一、坚定理想信念，做好理念体系建设
“不忘初心，牢记使命”。安全环保人的初心使命就是服务基层，做好基层的勤务兵，监督、指导、帮扶基层做好日常的安全环保管理。作为安全环保管理人员，我认为务必要牢记为人民服务的根本宗旨，淬信念、硬自身，一切从基层出发，时刻做好为基层服务的准备。首先，建立一套科学、合理的安全环保理念体系，统一各层各级员工的安全环保认知观、价值观，并做好理念的宣贯，达到全员共知、共识、共举，促使全员心往一处想、劲往一处使，最终实现“人人要安全环保，人人能安全环保，人人会安全环保”的局面。
二、织密责任网络，夯实责任体系建设
“守土有责、守土担责、守土尽责”。近年来，“党政同责、一岗双责”“三管三必须”尽入法律章程，作为企业的每一名员工，都有自己的安全环保职责所在，主要负责人要履行其法定职责，安全环保管理机构和人员要履行其法定职责，其他从业人员也有其法定的权利和义务，各层各级都须履责尽责。所以说，无论是企业的党政工团、还是生产、设备主管部门、甚或基层管理人员和岗位员工，都应有明确的安全环保职责。故而，一方面我们必须健全责任划分、织密责任网络，做到人人肩上有责任。织密责任网络在于要从根本上做到横向到边、纵向到底，平行部门和下行层级的管辖范围或区域划分、岗位责任都要做到无遗漏，各层各级责任要做到明确、唯一、不重叠、不交叉、不漏项，达到处处有人管、事事有人管。另一方面深入推进层级管理和专业化管理。缕清各层级管理的主要业务，明确管理事项，不重叠、不交叉，实现一级对一级负责，不越位、不占位、不抢位的层级管控模式；同时，充分发挥业务主管部门专业人员的特长优势，实现专业的人干专业的事。三是夯实主体责任和属地监管责任。按照谁的管辖业务谁负责、谁的管辖区域谁负责的原则，充分发挥“主体”优势，夯实责任主体，落实属地监管责任。四是推进清单化管控。以工作清单、任务清单、责任清单等方式，将各自工作任务分解、分配到具体的责任人，明确时间节点和任务标准，以清单化模式促进目标任务及时、有效、有序推进。
三、健全规章制度，加强制度体系建设
“无规矩不成方圆”。凡事都需遵循相应的规则、规矩，我们应该根据相关法律法规要求，系统、综合分析、考虑，从上至下梳理安全环保规章制度框架，捋顺各层级制度的定位、管理内容、管理程序、管理要求等，建立健全我们的制度管理体系，实现安全环保有法可依、有章可循，达到事事有根据、事事流程清，便于各层级在日常管理中知道自己管什么、怎么管、管到那种程度、管不到位怎么办。
四、强化教育培训，深化塑培体系建设
“问道有先后，术业有专攻”。我们应该对全体员工实行分层分类培训，让各层级人员具备各自岗位所必须的安全环保知识和能力，达到知法、懂法、守法，做到有法必依、违法必究。一是针对管理层级着重培训法律法规、管理知识、先进管理经验或方法等方面的内容；针对岗位操作人员着重培训岗位应知应会知识，主要包括操作标准、规程、风险及防范措施、应急措施等方面内容。二是通过外训、内训、转训相结合的方式，实现层级培训横向到边、纵向到底。三是采取“走出去”“请进来”“上下、平行交流”等教育互动方式，增强培训的实效性，学习传承先进经验，提升管理能力和操作技能。四是建立并执行严格的塑培考核机制，采用正向激励、待岗研学、经济考核等多样化模式，让员工根本掌握所学知识，树立正确的塑培理念，不断提升其安全环保意识和综合素养。五是可采取“体验式”培训模式，比如让新入职管理人员先行进入安全环保部门“体验”业务，熟悉本单位的安全环保管理内容、路径、方法等，增强管理人员的安全环保认同感，达到管理共识；又或如建立公司“体验中心”或到专门的“体验中心”，采用VR或其他身感方式开展培训，增强受训人员安全环保应急危机感、体验感，使其身临其境感受不遵守安全环保规章制度，所带来的沉痛后果，强化其安全感。六是可采用亲情模式培训，邀请职工家属将一堂安全课，亲情嘱咐职工，增强职工的责任感。
五、优化员工绩效，提升保障体系建设
正向引导，增强员工共感和归属感。一是加强投入，不断提升工装水平，改善现场作业环境和条件，为员工打造蓝天、碧水、净土的工作环境，增强员工的获得感、自豪感。二是优化绩效体系，加强宣贯，达成共识，让员工共同参与到日常安全环保管理中，通过自身努力和贡献获得应得的绩效奖金；同时可以加强正向激励，激发、引导员工发挥主观能动性，不断增强员工的成就感。三是改善安全环保管理人员的境遇，建议通过设置这类人员的晋升、提拔通道，认定职称和技能等级评定，增加岗位待遇，增强本岗位的吸引力和员工的认同感、归属感和获得感。
