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筑牢安全生产防线 推动安全文化建设
作者:吕 云 日期:2016年12月18日 00:00 人气:

  保障每一名员工的安全与健康,树立企业良好的外部形象,是企业的使命和职责,也是实现安全发展、科学发展的根本需要。
——题记
  “运转不检修,检修必停车。”
  “不掩车、不插销、不支护、不挂牌、无监护不作业。”
  ……
  这些短小精悍的“致命性作业”保命条款(以下简称“条款”),已成为露天矿近1300名员工(含外包单位)的“口头禅”和“座右铭”。而把这些“条款”内化于心,固化于制,外化于行,必将推动广大职工从“要我安全”到“我要安全”的转变,极大提高全员的安全意识。
制定“条款”——培训引导 字斟句酌
  2016年6月,露天矿安全文化建设全面启动,作为公司安全文化建设试点单位,该矿致力于建立一套具有自己特色的、卓越的安全文化构架体系,为露天矿发展战略和零伤害目标的实现提供强有力的安全文化支撑。而“致命性作业”保命条款架构体系就属于其安全文化建设六大基本任务中 “研究建立风险预控管理系统”的内容之一。
  试点车间先行“探路”。那么“致命性作业”保命条款是如何制定的呢?时间回溯到2014年年底,露天矿安环科在对金川公司的安全文化进行考察后,提出可否“因地制宜”,在露天矿也推行“保命条款”的设想。2015年,露天矿组织部分车间管理人员赶赴金川 “取经”。今年4月份,电机车车间和外包单位易通公司被确定为“条款”制订推行的试点车间。电机车车间检修工段被列为试点工段,工段每名职工立足各自的工作岗位,分工序、工艺初步制定了22条。车间组织相关人员对各班组呈报的条款逐条进行讨论分析,剔除掉一些不符合的条款,并对其余条款的表述方式进行规范,最终从各班组上报的35条中遴选出20余条上报露天矿。
  培训修订“双管齐下”。根据试点单位“条款”的制订情况,露天矿安全文化推进领导机构联合中港金邦项目组,对露天矿各车间(含外包单位)的生产设备负责人、安全员、技术员进行了培训,组织大家学习“非致命作业”零伤害以及“致命性作业”保命条款架构体系的构成内容,并对同行业及建矿以来的相关重伤及死亡事故案例发生的关键点和拐点进行细致地分析,指导各单位结合各自生产工艺特点如何编制简单又便于记忆和执行,并能有效切断事故发生的“致命性作业”保命条款。随后,露天矿同中港金邦项目组对每个车间的条款逐一进行指导并在该车间召开讨论会,现场仔细分析每一个工艺环节,讨论条款是否涵盖了事故发生的所有必要条件,对其进行修订和完善。
  反复推敲,字斟句酌。露天矿将修订的条款返回车间再次确认,并从表达的义项是否准确、文字是否有歧义等方面反复讨论、修改。在讨论会上,如电机车车间有一条款最初的表述为:“铁路行车作业:信号正确动车,信号不正确不动车。”车间再三斟酌后将“铁路行车作业”改为“列车运行作业”。金川专家指出,必须加上鸣笛,因为鸣笛进一步提示了检修人员以及靠近车辆的人员要及时知道避让,更能确保其人身安全。再如有限空间内作业的条款开始为“不通风、不检测、不安全、不监护不作业。”最终定稿改为“不通风、未检测、不安全、无监护不作业。”改动的两字尽管加大了员工背诵“条款”的难度,但含义更精准,从安全角度上意义更大。历经近三个月的草拟、上报、修改、讨论,该矿最终正式制订并颁布了《露天矿致命性作业保命条款》。结合各车间生产特点和工艺环节,对其筛选、分类,分为通用条款8条、各单位专项条款83条。
掌握“条款”——自上而下 奖罚分明
  为了使全体职工牢固树立“条款”即是“红线”,逐步养成坚决不能触碰“红线”的思维习惯和各作业环节高压执行的行为习惯,该矿迅速制定下发《露天矿致命性作业保命条款推进执行实施办法》,对“条款”推进及执行分为学习宣贯、纠偏引领和高压执行三阶段,提出具体要求和完成的时间节点,并制定了操作性很强的考核标准及办法,做到奖罚分明。如:单位出现一人次未达到掌握标准,视为单位未达标,则对该单位相关负责人等进行通报批评或经济处罚;对作业过程中违反“条款”的单位,按事故处理;对“条款”内容严格背诵、执行综合排名第一的单位给予奖励。
  为了进一步增强“条款”的推进和执行效果,让全体员工更好地记忆掌握和执行保命条款,露天矿还制作了 “条款”记忆卡,人手一卡。还对通用条款的解读制作成PPT,逐条从定义解释、危险有害因素分析等进行了释义,由矿安环科人员分片、分次讲解;同时要求各车间也要对自己的专项条款进行释义,使其更接地气,职工更好地理解掌握其内容,更便于落实。
  露天矿对全员进行“条款”背诵大检查,要求全矿所有人员100%全文背诵。采取“自上而下”的方式进行,上级领导率先垂范,检查下级之前首先自己要当面背一遍“条款”。矿里要求操作人员需背诵通用条款8条和属于自己工种的条款,而各车间则要求车间领导、技术员、安全员等背诵会车间所有的专项条款。就像电机车车间生产主任董晓平所说的:“自己背会后,检查别人才能做到心中有数。”该矿设立了五个检查组,从矿领导开始对全矿职工“条款”的掌握情况进行全面检查,检查人员共计1269人,涉及工种87个。其中矿属单位935人,正式工891人,协议工44人;外包单位334人。通过为期4天的检查,通过率达100%。
  背诵“条款”对于50多岁的张德运而言,有着很大的难度。他文化程度不高,但很刻苦用功,随时随地都在听录音,甚至回到家中孩子帮着他背诵记忆。终于一字不落地背了下来,一时竟成了露天矿的明星。
纠偏引领——从“要我安全”到“ 我要安全”
  一日,开完班前会准备干活时,露天矿采区检修班班长陈炜良看到大家迟迟未动,人人捧着手机在看。他有些疑惑,什么内容这么有吸引力?凑近一看,原来大家都在手机上看“条款”。不仅学习“条款”蔚然成风,更重要的是大家安全意识得到普遍提高。高空检修作业时,班组成员就纷纷提醒他:“班长,你一定要给我们准备好安全带!”
  宋继文是炸药制备车间地面站的班长,涉及有限空间内作业。他给记者讲起班组人员的转变:“我们以前清理融化罐时,降温10分钟就进去了,一个人清罐,一个人监护;现在学习了“条款”,我们严格执行清水降温20分钟,温度降到20度以下,才能进去作业,而且一人进入罐体,三人在旁监护。”
  万平是外包单位易通公司的检修班班长,他在开班前会的时候,总是问大家,“今天检修故障的工作内容涉及哪些保命条款?”他要求参会人员在会上先要背诵一遍,同时2人在检修中互相提醒执行“条款”,实行互联互保机制。易通公司的老总说:“作为民营企业,我们没有能力邀请金川公司为我们做安全辅导,我们很赞同和感谢露天矿的安全文化建设,保命条款很有益处,我们公司有137人,136人经历了露天矿领导层、金川公司以及露天矿考核组的三级考核,全部通过,另外1人未通过已经离岗。”
  采区安全员岳龙告诉记者:“现在电铲司机在登机作业前,都要拿验电器试一下;而在高空作业中,谁要没系安全带,就有人提醒:我要给你照相了!”他希望这项工作能持之以恒地坚持做下去。
  电机车车间电工班班长吴强说:“电工作业坚决贯彻执行 ‘停电、验电、挂牌、接地、监护’,要做到互联互保。”他和同事们还说:“自己不仅要安全作业,看到别人不安全作业也去提醒。”一天,他和同事们发现距离车间十多米之遥的马路沟淋溶水处理项目工地上,一名未系安全带却在10多米高空绑混凝土支架的民工,他们急忙提醒该民工注意安全,同时还专程找到包工头,向其告知员工高空作业未系安全带作业的严重后果。
落地执行——三步走 推进本质安全
  背诵条款不是终极目标,安全工作一定要高压执行。该矿将从2017年1月1日起对作业过程中违反“条款”的单位,按死亡事故处理。
  露天矿安环科科长韩进军在谈到露天矿高压执行“三步走”设想时说,第一步:推行网格化管理,实行11+X管理模式,即将露天矿6大车间和5个外包单位作为11个固定单元,设备以及大修现场作为非固定单元,露天矿领导层和相关科长、科员三级人员组成检查组分配到不同的责任区。
  第二步:领导干部要“四必做”:即逢会必讲安全;下作业现场必排查隐患;发现“三违”必须纠偏引领;必须定期分析自己的责任区存在哪些安全问题,能采取哪些应对措施和办法。
  第三步:采取会议抽查,开展责任“靠实”。在设备例会、小调度会和大调度会上,随机抽取相关责任人编号,要求其汇报近期自己负责的责任区内发现的安全隐患以及隐患排查处理结果,并定期到自己负责的责任区和职工沟通交流,掌握“条款”的记忆和背诵情况。最终达到员工能按照“条款”执行,坚决不去触碰“高压线”和“红线”。
  安全管理追求的终极目标是零伤害,露天矿下步将继续建立非致命性作业零伤害条款架构体系等工作。我们有理由相信露天矿通过一系列卓有成效的安全文化建设工作,一定能实现其打造“安全本质型、安全保障型”的绿色矿山,营造“安全、和谐、良好”的安全文化氛围,实现构建平安矿山的目的。

 

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